<th id="4wfa8"></th>

      <tbody id="4wfa8"><track id="4wfa8"></track></tbody>
        1. <tbody id="4wfa8"><noscript id="4wfa8"></noscript></tbody>
          <dd id="4wfa8"></dd>
        2.     登錄個人中心 無障礙 繁體版 EN
           
          當前位置: 政務公開 > 政府部門 > 司法局 > 政策法規 > 內容
           
          信息名稱 關于《江蘇省文化市場綜合行政執法管理辦法》的解讀
          索引號 11320482014139118T/2020-00023
          主題分類 公安、安全、司法 體裁分類 其他 組配分類 其他 司法局 政策法規
          文件編號 發布機構 司法局
          生成日期 2020-08-28 公開日期 2020-08-28
          內容概述 《江蘇省文化市場綜合行政執法管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經省政府62次常務會議審議通過,自2020年10月1日起施行?!掇k法》的出臺,對于進一步深化文化市場綜合行政執法改革,規范文化市場綜合行政執法行為,加強文化市場綜合行政執法隊伍管理,維護文化市場秩序,推動文化市場綜合行政執法高質量具有重要意義。一、立法背景黨中央、國務院和省委、省政府高度重視文化市場綜合行政執法改革,作出一系列重要部署。我省改革工作穩
           
          關于《江蘇省文化市場綜合行政執法管理辦法》的解讀

          《江蘇省文化市場綜合行政執法管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經省政府62次常務會議審議通過,自2020年10月1日起施行?!掇k法》的出臺,對于進一步深化文化市場綜合行政執法改革,規范文化市場綜合行政執法行為,加強文化市場綜合行政執法隊伍管理,維護文化市場秩序,推動文化市場綜合行政執法高質量具有重要意義。

          一、立法背景

          黨中央、國務院和省委、省政府高度重視文化市場綜合行政執法改革,作出一系列重要部署。我省改革工作穩步推進,取得顯著成效。但是,在當前改革開放不斷深化、經濟社會轉型發展的新形勢下,文化市場發展與管理面臨許多新形勢新要求,文化市場執法任務復雜艱巨,需要文化市場綜合行政執法改革同步跟進、有效銜接,努力構建適應現代文化市場要求的綜合行政執法管理體系。為進一步落實中央部署要求,深化和鞏固我省文化市場綜合行政執法改革成果,提高文化市場綜合行政執法工作法治化水平,促進文化市場繁榮發展,結合本省實際,制定出臺了《辦法》。

          《辦法》主要依據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,同時落實黨中央、國務院關于文化市場綜合行政執法改革、深化黨和國家機構改革等相關文件要求,并參照了文化和旅游部及省其他有關規定。

          二、主要內容

          《辦法》共5章39條,主要內容包括:

          (一)關于政府、部門和綜合行政執法機構職責

          文化市場綜合行政執法涉及文化和旅游、文物、出版(版權)、廣播電視、電影等文化市場行業管理部門,根據國家和省相關文件精神,《辦法》規定,縣級以上地方人民政府應當加強對文化市場綜合行政執法管理工作的領導,研究解決文化市場綜合行政執法工作中的重大事項;省文化和旅游行政部門負責指導、監督全省文化市場綜合行政執法和改革工作;設區的市、縣(市、區)文化和旅游行政部門負責本行政區域內文化市場綜合行政執法工作,文化市場綜合行政執法機構負責落實文化市場行業管理部門的工作部署和任務,具體承擔文化市場綜合行政執法職責。文物、出版(版權)、廣播電視、電影等相關行業管理部門根據各自職責,指導和監督文化市場綜合行政執法相關工作;機構編制、公務員管理、財政、人力資源社會保障、公安、交通運輸、市場監管、網信、通信管理、應急管理等有關部門在各自職責范圍內,做好文化市場綜合行政執法相關工作。同時明確,文化市場行業管理部門應當依法履行日常監管職責,根據規定構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系。

          (二)關于執法隊伍管理

          《辦法》根據中央文件規定,總結提升我省經驗,著力解決問題,主要從五個方面對文化市場綜合行政執法隊伍管理作出規范:一是在執法機構設置方面,規定設區的市、縣(市、區)人民政府按照國家和省有關規定設置文化市場綜合行政執法機構。二是加強文化市場綜合行政執法隊伍規范化建設,要求使用統一規范的機構名稱、執法標識、執法證件和執法文書。三是規范文化市場綜合行政執法人員持證上崗制度,并規定文化市場綜合行政執法人員應當具備良好的政治理論素質和必備的法律知識、專業知識。四是明確文化市場綜合行政執法人員按照規定經批準后實行行政執法類公務員管理。五是落實文化市場綜合行政執法保障措施,將文化市場綜合行政執法工作經費納入同級財政預算,按照規定配備執法車輛、裝備和辦公場所;對不再適合或者不實際從事文化市場綜合行政執法工作的人員,應當調整補充;根據崗位危險性為文化市場綜合行政執法人員辦理人身意外傷害保險。

          (三)關于執法行為規范

          《辦法》針對文化市場綜合行政執法的具體程序、部門協作等方面明確了具體要求。一是規范行業日常監管與綜合行政執法的銜接機制。規定了文化市場行業管理部門應當通過實地巡查(檢查)、線上監測等方式,對文化、文物、出版(版權)、廣播電視、電影、旅游等管理領域進行日常監管,依法開展行政指導。文化市場行業管理部門對日常監管中發現的違法行為,認為應當給予行政處罰的,應當將相關證據材料移交文化市場綜合行政執法機構依法查處。對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果,依法不予行政處罰的,不移交文化市場綜合行政執法機構,但是,應當形成完備的記錄。二是完善文化市場綜合行政執法案件辦理相關制度,將我省文化市場綜合行政執法中案件主辦制度、綜合行政執法機構負責人辦案制度等好的做法、制度上升為省政府規章加以總結固化。三是加強文化市場綜合行政執法信息化建設,規定通過全國文化市場技術監管與服務平臺、全國旅游監管服務平臺、江蘇智慧文旅平臺、移動執法系統,采用移動執法、電子案卷等手段,保障綜合行政執法規范高效。四是加強區域合作,規定了文化市場綜合行政執法機構應當加強執法合作,開展區域聯合執法、協助執法、案卷評查、經驗交流、人才培訓等工作。省文化和旅游行政部門應當推進長三角區域一體化文化市場綜合行政執法工作,建立文化市場綜合行政執法聯動協調機制,加強文化市場綜合行政執法信息互通共享,統一文化市場綜合行政執法標準,推動違法線索互聯、處罰標準互通、處理結果互認。

          (四)關于執法監督與責任

          《辦法》設立執法監督與責任專章,對文化市場綜合行政執法工作監督評價和人員獎懲作出規定。一是規定省文化和旅游行政部門應當建立文化市場綜合行政執法評價制度,并向被考核的文化市場綜合行政執法機構所在地人民政府通報評價結果。二是規定文化和旅游行政部門應當建立文化市場綜合行政執法工作第三方評估、文化市場第三方暗訪等機制,加強對文化市場綜合行政執法工作的監督檢查。三是規定文化市場綜合行政執法機構應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址等,建立舉報獎勵制度,加強社會監督。四是規定對在文化市場綜合行政執法工作中成績突出的綜合行政執法機構和綜合行政執法人員,按照有關規定給予獎勵;違反有關規定的文化和旅游行政部門、文化市場綜合行政執法機構,對負有責任的領導人員和直接責任人員視情節輕重予以約談、通報或者依法給予處分。同時規定了對文化市場綜合行政執法人員違反法律、法規、規章和有關規定,應當暫扣或者吊銷行政執法證件的,按照規定程序辦理,吊銷行政執法證件的,應當調離執法崗位。


          掃一掃在手機打開當前頁
           
          關于我們 網站地圖 網站糾錯
          主管:常州市金壇區人民政府辦公室 主辦:常州市金壇區政務服務管理辦公室 承辦:常州市金壇區電子政務中心
          地址:常州市金壇區市民中心清風路1號 政府公共服務熱線號碼:12345
          網站標識碼:3204820037 蘇ICP備05003616號 蘇公網安備32041102000483號
          國務院
          江蘇省人民政府
          常州市人民政府
          手机赢三张